“洪范八政,食為政首。”糧食安全自古以來就是關(guān)系到國(guó)家興衰、政權(quán)穩(wěn)固的戰(zhàn)略問題。無論縱觀千年歷史,還是審視現(xiàn)實(shí)格局,糧食安全問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題,更是一項(xiàng)重大的政治課題,是國(guó)家安全不可或缺的基石。

農(nóng)民在重慶市黔江區(qū)五里鎮(zhèn)的稻田里搶收稻谷。 唐奕攝(新華社發(fā))
回望古代中國(guó),糧食安全始終是王朝治亂興衰的晴雨表。西周時(shí)期推行的“井田制”,以規(guī)整的田畝劃分和系統(tǒng)的賦稅管理,極大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;秦漢時(shí)期建立“常平倉(cāng)”,以國(guó)家調(diào)控手段平抑糧價(jià)、調(diào)劑豐歉,成為傳統(tǒng)社會(huì)應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的獨(dú)特智慧;隋唐兩代進(jìn)一步構(gòu)建起體系完備的大型官倉(cāng),如含嘉倉(cāng)、黎陽(yáng)倉(cāng)等,不僅成為政權(quán)穩(wěn)固的“壓艙石”,更為賑災(zāi)濟(jì)民、安定社會(huì)提供了有力保障。無論是漢武帝時(shí)“太倉(cāng)之粟,陳陳相因,充溢露積于外”,還是唐開元年間“稻米流脂粟米白,公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)”,歷朝盛世的宏闊氣象,無不是以充盈的糧食儲(chǔ)備為重要支撐。
“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié),衣食足則知榮辱。”糧食短缺所帶來的不僅是肉體上的饑饉,更是社會(huì)道德與政治秩序的全面崩潰。一旦百姓食不果腹,則易禮法盡失、動(dòng)蕩四起,再?gòu)?qiáng)大的政權(quán)也難逃傾覆的命運(yùn)。歷史上諸多王朝的更迭與動(dòng)蕩,往往與糧食危機(jī)相伴相生。明末崇禎年間,華北地區(qū)接連多年大旱,赤地千里,顆粒無收。慘絕人寰的大饑荒引發(fā)“饑民相食”的悲劇,流民四起,成為壓倒明王朝統(tǒng)治的最后一根稻草。清光緒初年的“丁戊奇荒”更是駭人聽聞,持續(xù)數(shù)年的旱災(zāi)與蝗災(zāi)席卷山西、河南等地,導(dǎo)致上千萬人餓死,2000余萬人顛沛流離,餓殍遍野,嚴(yán)重動(dòng)搖了清王朝的統(tǒng)治根基。
及至近代,糧食安全更與民族命運(yùn)緊密相連。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后,日軍進(jìn)攻重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向敵后戰(zhàn)場(chǎng),國(guó)民黨消極抗日、積極反共,對(duì)陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行層層封鎖,揚(yáng)言“不準(zhǔn)一斤棉花、一粒糧食、一尺布”進(jìn)入邊區(qū),企圖餓死中國(guó)共產(chǎn)黨人。面對(duì)嚴(yán)重困難,黨中央發(fā)出“自己動(dòng)手、豐衣足食”的號(hào)召。1941年春,黨中央派八路軍三五九旅進(jìn)駐南泥灣,在旅長(zhǎng)王震的帶領(lǐng)下,戰(zhàn)士們“背槍上戰(zhàn)場(chǎng),荷鋤到田莊”,一邊練兵備戰(zhàn),一邊墾荒屯田,在南泥灣開始了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),把荊棘遍野、荒無人煙的“爛泥灣”變成了“陜北的好江南”,不僅實(shí)現(xiàn)了物資自給,更鑄就了艱苦奮斗、自力更生的南泥灣精神。
4月2日,在湖南省益陽(yáng)市南縣浪拔湖鎮(zhèn)集中育秧中心,村民在秧田里勞作。 陳思汗攝(新華社發(fā))
新中國(guó)成立前夕,美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜曾斷言:“人民的吃飯問題是每個(gè)中國(guó)政府必然碰到的第一個(gè)問題,一直到現(xiàn)在沒有一個(gè)政府使這個(gè)問題得到了解決。”言外之意,無非是對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)能不能解決吃飯問題表示懷疑。然而面對(duì)異常嚴(yán)峻的糧食形勢(shì),自1949年10月至1950年10月的一年間,黨和政府以非凡的決心與效率,通過平抑糧價(jià),千方百計(jì)籌糧、調(diào)糧、發(fā)放救濟(jì)糧,大規(guī)模興修水利、發(fā)展糧食生產(chǎn),號(hào)召黨政機(jī)關(guān)工作人員帶頭節(jié)約等一系列舉措,成功應(yīng)對(duì)并有效緩解了糧食緊張局勢(shì),總體上保證了人民的基本糧食需求。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力得到初步彰顯,由此穩(wěn)定和凝聚了民心,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)奠定基礎(chǔ),也為政權(quán)的鞏固提供保障。
改革開放以來,我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略不斷完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,極大調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,使糧食生產(chǎn)迅速走出停滯困境,迎來連續(xù)增長(zhǎng)。1994年,國(guó)家進(jìn)一步確立“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等負(fù)總責(zé),實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層壓實(shí)、糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。進(jìn)入新世紀(jì),黨中央著眼全局,作出全面取消農(nóng)業(yè)稅的重大歷史性決定。自2006年1月1日起,在中國(guó)延續(xù)2000多年的“皇糧國(guó)稅”正式退出歷史舞臺(tái),這一政策極大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),極大鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。與此同時(shí),國(guó)家持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國(guó)理政的頭等大事。習(xí)近平總書記立足世情國(guó)情糧情,高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,就端牢“中國(guó)飯碗”提出了一系列重要論述。各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)重農(nóng)抓糧政策舉措,國(guó)家糧食安全保障更加有力。
放眼全球,糧食安全形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告,2024年全球約6.73億人遭遇饑餓,在應(yīng)對(duì)糧食不安全方面距離新冠疫情前的水平仍有差距,更難以在2030年前實(shí)現(xiàn)“零饑餓”這一可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。局部沖突導(dǎo)致糧食危機(jī)頻發(fā),糧食成為地緣政治博弈工具的趨勢(shì)加劇,這再次警示我們:只有把飯碗牢牢端在自己手中,才能在世界變局中站穩(wěn)腳跟、從容應(yīng)對(duì)。

2024年10月2日,在湖南省益陽(yáng)市南縣麻河口鎮(zhèn)蔡家鋪村,村民操作收割機(jī)把稻谷裝入運(yùn)糧車。 陳思汗攝(新華社發(fā))
“我們的糧食產(chǎn)量邁上了新的臺(tái)階,去年全國(guó)的糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,比2020年增產(chǎn)了740億斤?,F(xiàn)在人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到了500公斤,做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,國(guó)家糧食安全是有充分保障的。”9月16日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上,介紹了“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就。他提到,我國(guó)棉油糖產(chǎn)能持續(xù)提升,果菜茶、肉蛋奶和水產(chǎn)品的供給是充足的,種類是多樣的,“可以說,現(xiàn)在我們老百姓的餐桌越來越豐富。”
從歷史深處走來,向偉大復(fù)興走去,糧食安全始終是國(guó)家安全的生命線。我們要牢記“片玉一塵輕,粒粟山丘重”的古訓(xùn),更要深刻把握“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”的時(shí)代要求。新征程上,我們要始終保持戰(zhàn)略清醒,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,筑牢“大國(guó)糧倉(cāng)”,夯實(shí)糧食安全根基,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
來源:《平安校園》雜志2025年第10期